El Congreso aprueba la reforma del empleo en el sector público

Alicce Cabanillas
acabanillas@peru21.com

Fueron necesarias tres sesiones plenarias del Congreso para que los legisladores llegaran a un acuerdo y aprobaran la ley del Servicio Civil, con la que el Gobierno busca iniciar la reforma del empleo público.

La resistencia se notó inclusive en la bancada del Gobierno, el Partido Nacionalista, lo que obligó a que el texto original –enviado por el Ejecutivo en enero– se modificara y tuviera hasta tres versiones.

APRETADA VOTACIÓN
Finalmente, ayer en la tarde, la iniciativa obtuvo luz verde con una votación apretada: 59 votos a favor, 45 en contra y tres abstenciones. La vicepresidenta Marisol Espinoza y la ministra de la Mujer, Ana Jara, ambas parlamentarias nacionalistas, tuvieron que ir a votar.

Esto debido a que el debate de la propuesta estuvo a punto de ser postergado nuevamente, como lo plantearon los legisladores Manuel Dammert y Richard Acuña. La solicitud fue rechazada con 55 votos.

NACE EL SERVICIO CIVIL
Mientras el Congreso buscaba consenso, trabajadores estatales protagonizaban violentas protestas. Se oponen a las evaluaciones que traerá la reforma y al artículo 44, el cual no permite la negociación colectiva para mejoras salariales.

Esta última disposición fue una de las más debatidas, y los parlamentarios Yohny Lescano (Acción Popular) y Alberto Beingolea (PPC) pidieron que fuera modificada, pues podría afectar convenios suscritos por el Perú ante la Organización Internacional del Trabajo.

Sin embargo, se mantuvo. Otro artículo controversial fue el que permite la supresión de puestos por “causas tecnológicas”. Lescano advirtió que este podría utilizarse para despidos masivos. Tampoco se cambió. Ante ello, anunció que presentará una demanda de inconstitucionalidad contra la ley.

El nacionalista Josué Gutiérrez rechazó los despidos masivos. “Se busca acabar con el tarjetazo y premiar la meritocracia. El Estado no puede ser más refugio de quienes no logran una oportunidad en el campo privado”, enfatizó.

NUEVO RÉGIMEN

- Pase será voluntario
Los trabajadores pertenecientes a los regímenes de los decretos 728 y 276 y del Contrato Administrativo de Servicios (CAS) decidirán libremente si desean o no pasar al Servicio Civil.

- Accederán a beneficios
Si se trasladan, los que están en el CAS y en el régimen 276 accederán a dos gratificaciones al año y a una CTS equivalentes a un salario mensual. Se respeta el subsidio por lactancia.

- ¿Cómo se evaluará?
Será anual. Si un empleado sale desaprobado hasta en dos ocasiones, será capacitado. Si reincide una tercera vez, será despedido.

- Cuatro regímenes
Con Servicio Civil serán cuatro los regímenes laborales en el Estado, pero accederán a beneficios completos y podrán ascender los que estén en el nuevo.

- Periodo de prueba
Estarán por tres meses a prueba los profesionales que recién ingresen al Estado. Se elimina este requisito para los antiguos.

- Jubilación facultativa
El retiro del Servicio Civil será a los 70 años de edad, pero se podrá solicitar la jubilación facultativa a los 65 años para hombres y a los 60 años para mujeres.